項目地址                

山西省忻州市代縣                

項目所屬行業(yè)                

尾礦庫                

評價類型                

安全預評價                

項目簡介                

項目基本情況：                

代縣精誠礦業(yè)有限責任公司成立于2011年10月25日，營業(yè)期限至2021年10月24日，該公司位于山西省忻州市代縣，法定代表人：潘玉仁，注冊地址：代縣聶營鎮(zhèn)初一溝，營業(yè)范圍：鐵精礦粉銷售、鐵礦采選。                

赤長溝尾礦庫供代縣精誠礦業(yè)有限責任公司下屬磁選廠排尾使用，該選廠年處理原礦量90萬噸，年產(chǎn)精礦30萬噸，年排尾礦量60萬噸（折合47.62萬m3）                

2019年9月9日，代縣精誠礦業(yè)有限責任公司赤長溝尾礦庫（干堆）經(jīng)忻州市應急管理局審批換發(fā)了尾礦庫安全生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)許可證編號為（晉）FM安許證字〔2019〕H12267號，有效期為2019年9月9日至2022年9月8日。                

尾礦庫現(xiàn)狀情況如下：                

現(xiàn)狀壩高75.0m，壩頂標高1130.0m，已堆積庫容395.29萬m3，剩余有效庫容163.71萬m3，剩余服務年限3.44年。                

（1）攔擋壩                

為透水堆石壩，壩頂標高1050.0m，高12.0m，壩頂寬4.0m，內(nèi)外坡比均為1:2.0，內(nèi)設反濾層，外坡用干砌石護坡，壩腳設排水明溝。                

（2）堆積壩（干堆體）                

采用尾礦干堆工藝堆筑，尾礦漿采用壓濾工藝，用輸送皮帶把濾餅（含水分12%左右）輸送到尾礦庫內(nèi)，堆筑方法是從溝的上游逐漸向溝的下游逐級臺階式堆放，濾餅的堆放及攤鋪均采用分層自下而上的方式，堆放、晾曬、碾壓分壩段均衡輪流進行。目前尾礦已堆積至1130.0m，平均外坡比1：3.0。                

（3）排洪設施                

采用排水井-排水管與溢洪道相結合的排洪系統(tǒng)，在攔擋壩內(nèi)坡腳約13.0m處設一座現(xiàn)澆鋼筋混泥土窗口式排水井，進水標高1041.0m，內(nèi)徑2.5m，高9.0m，每排6個孔；排水管為鋼筋混凝土剛性墊座圓管，內(nèi)徑為1.2m，長度78.0m，縱向平均坡度6%；溢洪道設置在攔擋壩北側，為漿砌塊石結構，梯形斷面，寬2.0m，深3.0m，邊坡比1：0.5，長25.0m，平均坡度8.3%。                

之后企業(yè)出于長久發(fā)展考慮，需更大容量排放尾礦，且尾礦庫具備改擴建條件，因此在原設計的基礎上對尾礦庫進行改擴建設計，2021年11月由中國冶金礦業(yè)鞍山冶金設計研究院有限責任公司完成了《代縣精誠礦業(yè)有限責任公司赤長溝尾礦庫改擴建項目可行性研究報告》（以下簡稱《可研報告》），可研方案如下：                

赤長溝尾礦庫堆壩方式仍采用庫尾式干堆工藝，最終堆積標高為1159.27m，在原設計基礎上加高20.27m，加高后尾礦庫總壩高為100.27m，總庫容為832萬m3，新增庫容273萬m3，新增服務年限5.7年，為三等庫；攔擋壩、排洪設施及堆積壩為利舊工程，新增了以下工程：                

（1）副壩：因改擴建后兩側山體均有標高不夠的情況，故在尾礦庫兩側各建立一座副壩，以此保證尾礦庫改擴建后的服務年限，副壩1壩頂最大標高1159.0m，壩高0-10m，頂寬4m，內(nèi)、外坡比均為1:2，副壩2壩頂最大標高1159.0m，最大壩高13m，頂寬4m，內(nèi)、外坡比均為1:2，兩座副壩均為土壩。                

（2）堆積壩（干堆體）：仍采用庫尾式干堆工藝，在原設計基礎上對尾礦庫進行加高，最終堆積標高1159.27m，總壩高100.27m，堆積壩加高平均外坡坡比1：3；濾餅自上而下分層堆放，干堆體劃分為3個堆置區(qū)域，約200m長為一個區(qū)域，影響堆積壩體穩(wěn)定性的區(qū)域要分層碾壓加高，壓實度不低于0.92，在不影響堆積壩體穩(wěn)定的區(qū)域可適當降低碾壓標準，每5m高留一5m寬平臺，平臺上設縱橫排水溝，斷面為矩形，底寬1m，深1m。                

（3）監(jiān)測設施：采用人工安全監(jiān)測和在線安全監(jiān)測相結合。                

1）人工安全監(jiān)測：攔擋壩壩頂設3個位移監(jiān)測點，在攔擋壩壩肩兩側各設1個觀測基點；在副壩壩頂設置3個位移監(jiān)測點，在副壩壩肩兩側各設1個觀測基點，共9個位移監(jiān)測點，6個觀測基點；降水量在線安全監(jiān)測可選用自記雨量計、遙測雨量計或自動測報雨量計等。                

2）在線安全監(jiān)測：在攔擋壩壩頂及山體兩側各設置1個視頻監(jiān)測點，在副壩壩頂各設置1個視頻監(jiān)測點。共5個視頻監(jiān)測點。                

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號）以及山西省等有關法律、法規(guī)的規(guī)定：新建、改建、擴建項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，并進行安全評價工作。2021年11月，受代縣精誠礦業(yè)有限責任公司的委托，我公司依據(jù)企業(yè)提供的現(xiàn)狀資料、《可研報告》、《代縣精誠礦業(yè)有限責任公司赤長溝尾礦庫巖土工程勘察報告》及國家有關安全規(guī)程、規(guī)范，對代縣精誠礦業(yè)有限責任公司赤長溝尾礦庫（干堆）改擴建工程進行安全預評價。                

主要危險、有害因素：                

（1）尾礦壩是尾礦設施中最重要的設施，壩體安全至關重要，一旦潰壩，其危害極為嚴重，影響范圍廣、遺害深遠。在壩體處可能造成的事故包括壩體坍塌、滑坡、裂縫、潰壩、泥石流。                

（2）防洪設施是尾礦庫最重要的安全設施，直接關系到尾礦庫壩體安全。防洪標準選取是否正確，防洪設施結構強度、排水能力是否滿足安全要求直接關系到尾礦庫安全。尾礦庫防洪標準低、排水設施結構強度差、排水能力不足將會導致尾礦庫最小安全超高、最小干灘長度難以保證，排水建構筑物坍塌，庫內(nèi)洪水不能及時排出，最終導致壩體出現(xiàn)滲流、坍塌、洪水漫頂?shù)任：Πl(fā)生，甚至會導致潰壩。                

尾礦庫防洪設施出現(xiàn)事故，排水井堵塞，喪失或降低排洪能力，庫內(nèi)匯集洪水不能及時排出可能導致洪水漫頂事故，導致潰壩。                

如果安全監(jiān)測設施失效，致使壩體內(nèi)的浸潤線過高，容易導致壩體出現(xiàn)滑坡、坍塌、甚至潰壩危險。                

評價機構及項目組情況                

評價機構                

山西智博安環(huán)科技有限公司                

資質(zhì)證書                

APJ-（晉）-006                

資質(zhì)有效期                

2025年6月8日                

項目組組長                

胡澤勝                

水工結構                

0800000000202804                

項目組成員                

張秀麗                

安  全                

1700000000300404                

琚震威                

礦  建                

1700000000300160                

張  雷                

電  氣                

1100000000303514                

蔡肖彪                

采  礦                

S011013000110193000473                

趙海龍                

通風與安全                

S011041000110203001204                

閆永鋒                

地  質(zhì)                

1100000000303512                

張建國                

機  械                

0800000000100579                

技術負責人                

魏秀泉                

過程控制負責人                

劉玉泉                

報告編制人                

蔡肖彪、趙海龍                

報告審核人                

洪  艷                

評價現(xiàn)場                

現(xiàn)場勘驗人員                

蔡肖彪、魏秀泉、趙海龍                

現(xiàn)場勘驗時間                

2021年11月27日                

現(xiàn)場勘驗                

圖像影像                

查看照片                

評價結論                

（1）主要危險、有害因素評價結果及安全措施建議                

1）主要危險、有害因素：采用經(jīng)驗分析法對該尾礦庫改擴建工程進行危險、有害因素辨識與分析，經(jīng)過辨識、分析及評價可知，該尾礦庫改擴建工程主要危險、有害因素為：潰壩、滑坡坍塌、泥石流、觸電、機械傷害、扭傷、摔傷等。其中潰壩--Ⅳ級，事故后果是災難性的，危險性等級最高，潰壩事故一旦發(fā)生，會引起人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，因此對潰壩事故隱患必須予以果斷排除，并進行重點防范?；隆⑻?、泥石流、觸電--Ⅲ級，事故后果是危險的，一旦發(fā)生，會造成壩坡?lián)p壞、財產(chǎn)損失，必須采取防范對策措施。機械傷害、扭傷、摔傷--Ⅱ級，處于事故狀態(tài)邊緣，會造成人員傷害，應予排除或采取控制措施；汛期時，應由設計單位對尾礦庫進行調(diào)洪演算。                

2）安全措施建議：現(xiàn)狀壩高64.0m，原設計總壩高84.0m，改擴建設計總壩高104.27m，依據(jù)《尾礦庫安全規(guī)程》（GB39496-2020）規(guī)定，應在尾礦壩堆至1/2~1/3最終設計總壩高時對尾礦壩做全面的安全性復核，建議由設計單位對赤長溝尾礦庫進行壩體安全性復核；建議企業(yè)聘請有資質(zhì)的檢測單位，對該尾礦庫的排洪系統(tǒng)進行檢測；尾礦庫場地為自重濕陷性場地，且根據(jù)《尾礦庫安全規(guī)程》中“尾礦庫新建、改建和擴建工程應按基本建設程序進行巖土工程勘察”，建議該尾礦庫進行巖土工程勘察；《代縣精誠礦業(yè)有限責任公司赤長溝尾礦庫改擴建項目可行性研究報告》中未提尾礦庫攔擋壩下游新建擋壩，建議下一步安全設施設計中補充完善其建設原因及對尾礦庫運行的影響；代縣精誠礦業(yè)有限責任公司赤長溝尾礦庫（干堆）改擴建工程施工必須做好施工記錄，建立尾礦庫工程檔案，特別是隱蔽工程檔案，并長期保存；隱蔽工程必須經(jīng)分段驗收合格后，方可進行下一階段施工；赤長溝尾礦庫應依據(jù)《尾礦庫安全規(guī)程》檢查并填表記錄入庫尾礦濃度、堆壩尾砂的控制粒徑、產(chǎn)率和濃度，檢查頻次一周不少于兩次。                

（2）符合性：《代縣精誠礦業(yè)有限責任公司赤長溝尾礦庫改擴建項目可行性研究報告》中的設計方案符合現(xiàn)行有效的國家法律法規(guī)及標準和規(guī)范。                

綜上所述，山西智博安環(huán)科技有限公司認為：如建設單位依據(jù)《代縣精誠礦業(yè)有限責任公司赤長溝尾礦庫改擴建項目可行性研究報告》確定的建設方案和提出的安全對策措施，結合本報告補充的安全對策措施及建議進行代縣精誠礦業(yè)有限責任公司赤長溝尾礦庫（干堆）改擴建工程的設計、施工、運行、管理，則代縣精誠礦業(yè)有限責任公司赤長溝尾礦庫（干堆）改擴建工程的危險、有害因素的風險程度可以控制在可承受的范圍之內(nèi)，符合國家有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范要求，代縣精誠礦業(yè)有限責任公司赤長溝尾礦庫（干堆）改擴建工程安全運行有保障。                

報告簽發(fā)                

報告簽發(fā)人                

趙軍英                

簽發(fā)時間                

2021年12月06日